Martes, 26 Agosto 2014 09:52

Dinale, obra pública santafesina con pasado oscuro.

Escrito por  Leandro Yanson
Dinale, obra pública santafesina con pasado oscuro.

Mientras la UOCRA y el gobierno provincial discuten si la obra pública está paralizada o si es que avanza más que en el resto del país, otras aristas más profundas del tema quedan fuera de foco. ¿Qué empresas se benefician con las licitaciones de obra pública en Santa Fe? ¿Cómo llega una empresa sin antecedentes a ser una de las principales licenciatarias? ¿Por qué una empresa denunciada por fraude en otras provincias construye casi todas las obras de la UNR? Este informe intenta responder alguna de esas preguntas.

Dinale S.A. es uno de los glotones rosarinos que se llevan la mayor parte de las obras en Santa Fe, esta joven empresa se inscribió en la AFIP en el año 2001, no registrando ninguna actividad hasta el año 2006 momento en el cual comienza a licitar. Se presentó como una candidata a realizar una obra civil sin tener experiencia en la construcción.
Según el ranking de empresas constructoras de obras públicas realizado por el portal informático ObraPública.com que evaluaba acorde a la producción, patrimonio, trayectoria, equipamiento, recursos humanos, obtenidos de datos oficiales otorgados por entes públicos y privados, en el del año 2006, se desprende que la sociedad Dinale se encontraba en el puesto 899 de un total de 1200 con una clasificación de 1, siendo la máxima 941 y la mínima 0. Para esa fecha su capital social se hallaba valorado en $20.000, valor que fue aumentado a $500.000 recién en el año siguiente.
El gran haber de construcciones realizadas por la empresa Dinale S.A., a partir del año 2006, es un conjunto de obras asignadas a través de licitaciones públicas y decretos (estos últimos no aparecen en el boletín oficial), surgidos desde gobiernos socialistas y por licitaciones de la Secretaría de Política Edilicia de la UNR. Estas concesiones guardan una fuerte relación entre ellas, la mayoría son obras financiadas con dinero proveniente de la Nación, corresponden a institutos universitarios, escolares o de ciencia y en todas las convocatorias Dinale presenta precios bastante mayores a los designados por el presupuesto. La mayoría de las obras se realizan en Santa Fe y predominantemente en Rosario, la ciudad en donde se halla la sede de la empresa.

Río Negro, pasado oscuro

Pero no todo es grandes obras y licitaciones exitosas para la empresa. En una causa, llevada adelante por el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Río Negro, se denuncia por fraude a la empresa Dinale S.A. y a la Cooperativa de Trabajo Facundo LTDA.
La cuestión transcurre tras un registro a la sede la cooperativa, se descubre que la misma no cumple requisitos legales, ya que en 2008 le fue retirada su matrícula por no presentar balances, además de que tiene en su contra varias causas por proveer mano de obra a empresas, siendo que es ilegal esa actividad para una cooperativa.

La sociedad Dinale le alquilaba sus instalaciones y sus herramientas de trabajo a la Cooperativa Facundo LTDA. Como resultado el Secretario de Trabajo declara la comisión de fraude a la legislación laboral por parte de ambas, multando por ello a la cooperativa con la suma de $ 6.912 y a la Dinale S.A. con la suma de $ 59.520
Fue a partir del reclamo de la empleada de la Cooperativa de Trabajo Facundo LTDA Etchegaray Nadia Belén (por no haber percibido su salario correctamente) que se descubrió, que trabajaba como subcontratada para la sociedad que aún se hallaba en formación Shania S.A., en el inmueble de Dinale S.A. , este inmueble era cedido mediante un Leasing.

Al presentar la sociedad Dinale un pedido de nulidad de esta acusación, el juzgado consiguió comprobar y rastrear el origen del inmueble. La empresa Dinale S.A. lo había adquirido en el 2009 tras comprárselo a Agrícola Rionegrense SRL que poseía la escritura desde el año 1947. Lo llamativo de este contrato de compra es que la persona que actúa como apoderado y representante de Agrícola Rionegrense SRL, Eduardo Titolo, era al mismo tiempo el presidente y representante de Dinale S.A.
Además la empresa en la Chacra nº 40 del lote 3 desarrollaba actividades agrícolas por lo que ese espacio era comprendido como una sucursal de la empresa, por tanto se le niega el pedido de nulidad.
La empresa a la que le alquilaba el inmueble para que realizara sus actividades de embalaje tiene varias causas judiciales en Río Negro, de los que cuales se han dictado sentencias y embargos al dueño Marcelo Oporto, a quien se le encontraron tras un allanamiento realizado a su hogar un conjunto de electrodomésticos y 2 escopetas no registradas legalmente. Oporto declaro en la causa del inmueble como testigo a favor de Eduardo Titolo

Las caras de Dinale

La cara visible de la sociedad anónima está compuesta por un directorio de profesionales. Su director es Eduardo Antonio Titolo(contador público),la vicedirectora es Silvia Andrea de Vincenzo(arquitecta), el gerente general es el ingeniero civil Norberto Aldo Nevani, la coordinadora área administración es Alejandra De Vincenzo.

Nevani tuvo además un paso por la función pública. Fue funcionario municipal y provincial, desenvolviéndose como Director del área de saneamiento, Subsecretario de Obras Públicas, Secretario de Obras públicas en el 2004, y posteriormente se incorpora a Aguas Provinciales de Santa Fe como Jefe de Departamento, alcanzando la gerencia técnica de infraestructura y operaciones de la empresa privada, a su vez fue docente de la facultad de Ingeniería de la UNR.
El Gerente de Obras de Dinale S.A. es el ingeniero Pedro Del Gerbo, quien aparece como presidente de la sociedad en 2014 según el registro de licitadores, en su historial se destaca haber sido director titular de D’ Port Motor Tercer Milenio S.A., la empresa que tuvo la concesión del Autódromo de Buenos Aires. Empresa que antes de quebrar en 2009 perdió el contrato del autódromo tras haber incumplido las reglamentaciones que este presentaba. Del Gerbo a su vez tuvo un juicio por evasión del IVA en Santa Fe.

Política y negocios

El dueño de Dinale S.A., según consigna la Cámara Argentina de Construcción Delegación Rosario, es Francisco De Vincenzo, integrante del consejo administrativo de la Fundación Italia. Su hermano, Armando De Vincenzo, es vicepresidente de la misma.
Los hermanos De Vincenzo también son parte del directorio de la sociedad Agrícola Rionegrense SRL, que como aparece en el las enredadas causas judiciales, fue la empresa que estando gestionada por Eduardo Titolo le vendió un inmueble a la empresa de….Eduardo Titolo.
La más famosa trayectoria de los hermanos italianos corresponde al período menemista cuando se privatizó la aerolínea de bandera argentina, incluso fue Francisco quien coordino junto a Domingo Cavallo la cesión de la empresa a los grupos locales. Francisco De Vincenzo fue el dueño de la empresa Devi Construcciones S.A., otra corporación que se ha llevado en sus tiempos concesiones de obra pública y quien fuera accionista con el 9,5% de Aerolíneas Argentinas S.A.durante el período Ibera (1990-2000).
Hay que destacar que uno de los integrantes del equipo de construcción de Devi Construcción S.A. fue Antonio Ciancio, actual Ministro de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente de Santa Fe, quien además forma parte del consejo administrativo de la Fundación Italia.

Francisco De Vincenzo aparece junto a Amadeo Riva,(empresario que realiza una gran cantidad de obras con gobiernos provinciales, además de ser alguien muy cercano a Macri) como directivo de Cielos del Sur S.A., otra de las empresas que formaron parte de los accionistas privados de ARSA y que aún hoy en día forma una sociedad con Austral.
Es un hecho de una vital importancia ya que durante estos dos períodos se evidencio el fraudulento vaciamiento de Aerolíneas Argentinas en beneficio de grupos españoles y locales, la disolución planificada de las acciones de Argentina en la empresa, un enorme nivel de endeudamiento y la bancarrota en el año 2000, siendo que el Estado Argentino debió salvar entre otras empresas a Cielos del Sur S.A.
Es cuanto menos preocupante que los beneficiados con la concesión de obra pública en Santa Fe, otorgada por el socialismo y por la Secretaría de Política Edilicia de la UNR, sean las mismas personas que participaron de la desarticulación de Aerolíneas Argentinas y que en más de una ocasión la justicia haya puesto en duda la legalidad de sus empresas a través de multas y embargos.

Construcciones, año a año

2006

La empresa Dinale S.A. recibe la licitación para hacer una escuelaen Cañada de Gómez, la Nº 692, por un valor de $1.920.835. En el mismo año recibe otra concesión para la construcción de una biblioteca en la Universidad Nacional de Villa María por $ 9.230. Siendo el primer año de actividad de la empresa ya recibía obras a nivel provincial sin contar con antecedentes en el rubro. Hay que resaltar que la Universidad de Villa María ha sido denunciada por balances adulterados, fondos desviados a fundaciones y arreglos de licitaciones. Entre 2009 y 2012, la Auditoría General de la Nación realizó un informe sobre la gestión financiera de las universidades nacionales, ba¬sado en el seguimiento de 39 casas de estudio, este dejó en evidencia la escasa transparencia con la que se mueven muchas universidades a la hora de manejar los generosos fondos que les envía el Estado nacional, en la última década se llevan invertidos 1.318 millones de pesos sólo en obras de infraestructura para las universidades.

2008

En el año 2008 se entregaron seis licitaciones para la empresa. En Esperanza, se le entregó la licitación para la construcción de una escuela, la Nº 371 Colombo-Müller, fue inaugurada en 2012 por el gobernador Antonio Bonfatti, y en 2013 se tuvo que licitar nuevamente por $ 6.033.114, ya que todavía no se había terminado. En el mismo año también se le entregaron licitaciones para construir un Laboratorio en el INTA de Pergamino, la misma no aparece en la página del INTA, a pesar de que si aparecen las demás licitaciones de construcción, fue terminado en el 2010. También se licito ese año por un monto de $1.743.423, la construcción de un centro de salud en Susana, el monto fue rubricado por el Ministro de Obras Públicas, HugoStorero, y el presidente de la empresa. La licitación pública que se realizó con motivo de la ampliación de la UTN de Venado Tuerto, con un presupuesto dado de $ 1.330.290, fue asignada a Dinale S.A., para la remodelación de los interiores de la Facultad de Derecho de la UNR, se entregaron $ 1.549.622 y, por último, la licitación para obras de infraestructura en el Barrio La Cerámica de Rosario se presupuestaron $3.057.180, estas serían 52 soluciones habitacionales.

2009

Durante el año 2009, se entrego a Dinale la construcción de la Escuela N° 1372 en Rosario, bajo Licitación Pública Nacional, con un presupuesto de $ 1.770.291. Para obras de infraestructura habitacional en Mocoretá, 50 soluciones habitacionales, se acordó con un monto de$3.301.600. Salió también lalicitación para construir laboratorios y un hospital en la Facultad de Ciencias Veterinarias de la UNR, se fijó un presupuestode $ 2.944.046,28. Y para la refacción de un ala incendiada en la Facultad de Medicina también de la Universidad Nacional de Rosario, se concesionó por $ 790.022 a la firma Dinale S.A.

2010

Para el año 2010 la empresa avanza de la mano de la asignación de obras públicas, a través de la licitación para construir un módulo de piscicultura Facultad de Ciencias Veterinarias de la UNR, que se halla en Casilda, con un costo de $ 774.522,69, siendo financiada por a Secretaría de Políticas Universitarias con un presupuesto de algo más de $ 380.000. En el mismo año gana la licitación para la construcción de un auditorio y aulas en la facultad de Facultad de ingeniería de la UNR, con un costo total de $ 7.495.422,01. Siguiendo con la tendencia universitaria, por lo que se desliga de la licitación pública Nº 07/10, la empresa Dinale S.A. fue la encargada de construir el nuevo edificio de la Escuela de Enfermería de la Facultad de Ciencias Médicas de la UNR por un valor de $ 5.355.732,69.

2011 y 2012

Para la Facultad de Agricultura que se halla nucleada en Casilda junto a la de veterinaria, la sociedad se encargó de la segunda etapa del edificio central, que constituía la terminación y remodelación del sector “A” saliendo elegida por licitación presentando un precio de $ 4.093.853,27.Ampliación universidad tecnológica nacional de venado tuerto, con un Presupuesto Oficial de: $ 3.089.187.45.

2013

Para el 2013 se le asignó, junto a otra gran beneficiada de la obra pública Pecam S.A., encargarse del cerramiento y la urbanización exterior del Acuario Río Paraná siendo esta la 2ª Etapa de la construcción del mismo, designado por licitación, con un Presupuesto Oficial: $ 9.695.479,12.Otra obra financiada por fondos nacionales concedida a Dinale S.A. fue elcerramiento exterior del hospital de Venado Tuerto, cuyo número de licitación no aparece en el boletín oficial, el presupuesto oficial del mismo fue$ 15.109.917,68. En la parte de soluciones sociales resurge con la concesión para la construcción de los vestuarios del polideportivo del Barrio 7 de Septiembre de Rosario con un presupuesto oficial de $ 2.800.000 según el Decreto 0857.Dinale S.A. construyó la Escuela en el barrio Zona Cero de Rosario asignado por la licitación pública Nº 5/2013 que aparece en el boletín oficial, con un presupuesto de $ 19.569.514,96
Otras obras que según su página web se encargaron de construir pero no se dispone de documentos oficiales que anuncien dichas construcciones son un Centro de Control Operativo EPE que consiste de un edificio administrativo de 600m2.En elIFIR, Instituto de Física Rosario, se encargaron de la re funcionalización de antigua estructura y la construcción de nuevas torres de hormigón. Para la UNR se encargaron de construir estructuras de hormigón armado y metálicas para laFacultad de Odontología. En el IQUIR, Instituto de Química Rosario fue larefuncionalización de antiguas estructuras con la construcción de nuevas torres de hormigón