Lunes, 23 Junio 2014 02:49

204 años de independencia política. 194 años de endeudamiento

Escrito por  Martín Sueta
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Un recorrido por los principales hitos en la historia deudora de nuestra nación.

En mayo del año 1810, gracias a diversos factores en America y en Europa, se produjo en lo que hoy es Argentina una revuelta comandada por Saavedra, Moreno y Castelli entre otros. El objetivo era deponer al representante del Rey español en estas tierras e impulsar el primer gobierno de los criollos. Se lograba así la ansiada independencia política respecto al poder español.

Hay que decir que las ideas revolucionarias del asesinado Mariano Moreno nunca pudieron concretarse del todo. No se  logro sino una pequeña independencia solo del orden político. En el plano económico, la energía estaba puesta en establecer nuevas relaciones de dependencia. Dejó de ser España el país al cual, todo se exportaba, e Inglaterra se configuró como principal comprador de carnes y granos.

La burguesía comercial local, aliada de la ganadera, decidieron y establecieron la conformación de una naciente nación basada en la exportación de carne y en la importación de productos manufacturados provenientes de Gran Bretaña.  Muy poco se interesaron en el desarrollo de la industria local, en  la fundación de ciudades, escuelas, etc. Inglaterra, beneficiada por el decaimiento del poder internacional del imperio español (invadido y sometido a Napoleón) reconocía las proclamas independentistas que se estaban levantando en toda Latinoamérica, incluso llegando a actuar como prestamista de dinero para el desarrollo de puertos y ciudades de este lado del océano. Los ingleses veían en América, la oportunidad para ubicar sus manufacturas y asi aumentar la producción y las ganancias.

Para algunos, en nombre de todos.

En 1824, Don Bernardino de Rivadavia  es el primero en pedir un préstamo. El era ministro de relaciones exteriores de la Provincia de Buenos Aires, y con la excusa de la construcción de un puerto y del saneamiento de la cuidad de Buenos Ayres, pide a  la Baring Brothers un préstamo  por un millón de libras.

La compañía inglesa le prestó el dinero, pero con algunos descuentos, entre los que se encontraban, por ejemplo, el riesgo que corrían ellos de prestarle a un país sudamericano. Descontaron por esto cerca de una cuarta parte. Por comisiones de los enviados a negociar el empréstito, se descontó otro tanto (entre los enviados a Inglaterra se encontraba un comerciante ingles de apellido Robertsons, que viajó como representante de nuestro país.) Es decir que llegó menos de la mitad del dinero pedido, mas allá de que la deuda era por un millón de libras.

Luego durante su presidencia, Rivadavia vuelve a pedir dinero, sin cancelar nunca estas deudas. El dinero fue utilizado para la guerra contra Brasil, y en nuestro territorio fue utilizada para exterminar a los Ranqueles (según figura en el archivo General de la Nación), encargada a un militar napoleónico llamado Rauch. Años más tarde, luego de que a la clase dirigente porteña se le convirtió en imposible abonar la deuda, Rosas mandó a un representante de su gobierno para que renegocie, ofreciendo en parte de pago las Islas Malvinas.

Nacionalización de la deuda y la primera inversión.

Ya en el año 1862, durante la presidencia de Mitre, la deuda da otro salto importantísimo. El es quien transfiere los compromisos de la provincia de Buenos Aires a la Nación.  Esta es la primera vez en la historia  de la Argentina que la deuda que contraen las pequeñas clases dirigentes  en Buenos Aires, se nacionaliza. De ahí en más, el Estado todo debe hacerse cargo de pagar esa deuda.

Mitre mismo pide un nuevo préstamo. Se piden 2.5 millones de libras de las que llegan solo 1.8. Este dinero fue utilizado para sofocar uno de los grandes levantamientos que tuvo esta región, que es el Paraguay. La deuda que comenzó siendo de 1 millón de libras en 1824 (de las que llegaron 500.000), para el año 1868, fin del gobierno de Mitre, era de casi 5 millones de libras. Sarmiento continuo esta línea, y fue uno de los pocos que utilizó en dinero en cosas concretas. Se lo reconoce hoy  como fundador de varias escuelas, y eso fue lo que hizo con parte del dinero. La otra era para la guerra de la triple alianza contra paraguay. Al finalizar su mandato, el monto llegaba a las 15 millones de libras. Hasta el momento de la presidencia de Domingo Faustino, el dinero girado desde Gran Bretaña nunca había sido utilizado para obra pública. Era para la guerra interna o externa, o era para que las elites porteñas acomodasen sus negociados.

Cambio en la escena global

Ya en el siglo XX, cambió el orden político y económico global. En el año 1914 comienza la primera guerra mundial y esto hace que Gran Bretaña redefina sus industrias. Ya no se dedicaron tanto a la fabricación de manufacturas para venderles a las elites americanas, sino que se centraron en la producción de armamento. Aquí, con Irigoyen, comienza el desarrollo de la industria nacional para suplir las necesidades de la oligarquía, pero finalmente cae este desarrollo cuando finaliza la guerra y argentina se centra nuevamente en la producción agrícola. Irigoyen, gracias a balanzas muy favorables, logra reducir a 20 millones de libras la deuda que se encontraba cerca de los 100. Luego, en 1922,  asume la presidencia Alvear, cercano a los intereses del campo, y la deuda vuelve a trepar a las 140 millones de libras. Vuelve a Asumir Irigoyen en 1928 y el monto vuelve a bajar pero poco. También esta etapa se caracteriza por la novedad de que cambia el centro global, la capital del mundo pasa de Londres a Nueva York, y con esto cambia también el origen de los préstamos.

En la década infame, desde 1930 a 1943, la deuda vuelve a subir fuertemente, de la mano de los presidentes oligarcas José Feliz Uriburu y Agustín P. Justo.  EE UU se establecía como principal prestamista aunque fue esta la época de famoso pacto Roca-Runnciman (tratado entre Argentina y Gran Bretaña, donde la ultima aseguraba una compra minima de carne a los ganaderos locales, a cambio de que se le saque el impuesto a los productos ingleses, y que ellos fueran los únicos dueños de los frigoríficos…)

Llega la segunda guerra mundial y esta trae condiciones muy favorables para la Argentina. Vende alimento al mundo, desarrolla fuertemente la industria y el mercado interno. Esto hace que llegando al peronismo (junio del 46) la deuda pudiera ser cancelada por completo. Esta se encontraba  en ese momento en unos 260 millones de dólares. Es mas, eran tiempos aquellos en los cuales EEUU e Inglaterra le debían a nuestro país 1500 millones de dólares.  Pero como son los dueños de la pelota, ambos países se negaron a reconocer y pagar sus deudas.

Después de la segunda guerra mundial, cae el patrón oro, y pasa a ser el dólar la moneda de referencia internacional. Es por esto que las deudas de todos los países dejan de estar en libras y pasan a dólares, por su estabilidad. A partir de 1955, el sector más conservador retorna al poder. Y con ello, vuelve a aumentar fuertemente la deuda. De la mano de Aramburu, Argentina hace su entrada formal al F.M.I. en 1956 (creado en 1944, junto con el banco mundial).  Entre las medidas que se toman en estos tiempos, se destacan la quita de las trabas impositivas a los productores extranjeros, la desnacionalización de los depósitos bancarios y se deja sin efecto el artículo que protegía las reservas naturales de nuestro país, dejándolas expuestas a los negociados internacionales.

El títere Aramburu, le entrega todos a los poderes transnacionales. El llega con una deuda que rondaba, según las cifras mas catastróficas, los 600 millones de dólares. Cuando la Revolución Libertadora concluye, en 1958, la deuda se acercaba a los 2000 millones de dólares. Se vuelve a achicar pero poco (casi 300 millones) la deuda años mas tarde, durante la presidencia de Illa, acompañados con un lento desarrollo de la industria. Cuando el golpe de Ongania lo derroca en el 68, la deuda seguía por los 2000, 2100 millones. Fue reconocida la actuación del ministro de economía de la dictadura de Ongania. Krieger Vesena estaba estrechamente ligado a los monopolios internacionales, ocupa el Ministerio de Economía y, luego, a un cargo directivo en el FMI. Se produce una gran extranjerización del aparato productivo del país en esos años y, por supuesto la deuda crece. Cuando los militares se repliegan en los cuarteles convocando a elecciones, la deuda externa llegaba a los 4000 millones de dólares.

Crecimiento acelerado.

Otro de los puntos importantes en la historia de la deuda externa, lo constituye quien fuese ministro de economía durante la última dictadura: José Alfredo Martínez de Hoz. El fue quien abrió las puertas a lo más puntilloso del capitalismo: la especulación. Entran en juego así la fuga de capitales al exterior, todo tipo de libertades económicas al capital, y la estatización de la dueda privada. Durante la dictadura de Videla, la deuda argentina creció de 6000 millones a poco mas de 30.000 millones de dólares.

Casi la totalidad de los préstamos otorgados a la dictadura Argentina, provenían de bancos privados de EE UU. Estos contaban con el total acuerdo de las autoridades locales. Para obtener préstamos de los bancos privados, el gobierno exigía de las empresas públicas argentinas que se endeudaran con los banqueros privados internacionales. Esto es endeudamiento forzado: Esto es tan así que por ejemplo, la principal empresa pública argentina, la petrolera YPF, fue obligada a endeudarse en el exterior aunque disponía de recursos suficientes para sostener su propio desarrollo. En el momento del golpe militar del 24 de marzo de 1976, la deuda externa de YPF se elevaba a 372 millones de dólares. Siete años más tarde, al terminar la dictadura, esta deuda se elevaba a 6.000 millones de dólares. Su deuda se multiplicó por 16 en siete años. El Banco Mundial, certificó que la deuda contraída durante la dictadura en nuestro país fue utilizada en: un 40% para fuga de capitales, un 30 % en pago de intereses de la deuda y un 30 % en compra de armamentos. O sea que el pueblo argentino no vio un centavo, y sin embargo hoy corre con el karma de tener que pagarla.

¿Como se producía la estatización de la deuda?

A través de un mecanismo financiero que  les permitía a  las grandes empresas endeudadas en dólares, asegurarse determinada cantidad de divisas extranjeras, que le será entregada entre uno o dos años a la cotización de hoy aun cuando el dólar haya crecido su valor en dos, tres o más veces.  Entonces, la diferencia del precio del dólar entre el día de la firma del convenio y el día en que los dólares eran entregados, esa diferencia la ponía el estado. Entre otras, el listado de empresas beneficiadas incluye a:

 » Celulosa Argentina: 1500 millones de dólares.

 » Pérez Companc: 910 millones.

 » Acindar: 650 millones.

 » Bridas: 600 millones

 » Banco de Italia: 550 millones

 » Alpargatas: 470 millones

 » Techint: 350 millones

En 1982 asumió al frente del gobierno de facto Reynaldo Bignone, y a medidos de ese año Domingo Cavallo fue designado como presidente del Banco Central.  Luego del fracaso de Malvinas y de poner en marcha el mayor aparato represivo que se montara jamás en estas tierras (con campos de concentración, desaparición de mas de 30.000 personas…) los militares vuelven a los cuarteles dejando una deuda de más de 30000 millones de dólares. Este fue el periodo de mayor crecimiento de la deuda, y donde el pueblo no vio ni un solo centavo.

Vuelta a la democracia

Alfonsín es elegido en las urnas. En lo referido a la deuda externa había prometido el presidente radical una investigación para tratar de determinar que parte de la deuda era legítima y cual no lo era. Pero esto quedó en la nada. Es más, años mas tarde, durante la presidencia de Menem, se lleva a cabo una restructuración de la deuda, el llamado Plan Brady (1992) por éste se canjean los viejos bonos de deuda en poder de los bancos extranjeros por nuevos bonos Brady, con buena cotización por las nuevas garantías, que pasan a manos de tenedores particulares, con lo cual los bancos se liberan del peligro que quiebra ante una cesación de pagos. Asimismo, al producirse esta reconversión se debilita la posibilidad de aplicar la política de distinguir deuda legítima y deuda ilegítima. El Brady permite, además, cobrar los intereses atrasados desde marzo de 1988.

La Argentina hoy está involucrada en aproximadamente 300.000 millones de dólares contando la deuda del Estado, las distintas refinanciaciones, las deudas de las provincias y municipios, y sin tomar las deudas particulares. Esto hace que al momento de nacer, cada argentino de deba al F.M.I o al Club de París o a cualquier otro usurero, algo así como 7500 dólares.  La deuda externa provocada por el F.M.I es uno de  el principal determinante de nuestra economía real responsable por ejemplo de los diferentes déficits públicos, del tipo de cambio respecto al dólar, de la inflación, del deterioro del salario real de trabajadores y jubilados, de la pérdida de rentabilidad de las pequeñas y medianas empresas, de los esquemas tributarios, injustos y discrecionales, del colapso de nuestra infraestructura vial, ferroviaria y energética, del deterioro de la educación y salud públicas…

Esta deuda, la cual no solo sufre la nuestro país, es una especie de colonialismo del siglo XXI,  donde desde los principales núcleos económicos y políticos, le impone al resto del mundo, modelos productivos para que cada país deudor pueda afrontar los costos de la deuda. Esto sucede obviamente, con el visto bueno de la clase dirigente y financiera nacional beneficiada por la especulación o directamente a través de la coima o de las comisiones, como les gusta llamarlas. Es gracias a esta clase económica poderosa nacional y por presiones internacionales que Argentina hace mas de dos siglos que vive del campo, exportando materias primas a bajo costo,  con muy poco desarrollo de la industria local.

Argentina tiene poco más de 204 años desde que comienza a ser un territorio libre, y hace 192 que le colgaron las pesadas cadenas de la deuda.

Primera parte

 

2014-06-18│Columna de Historia con Martin Sueta│Hoy: Deuda ExternA by La Brújula De La Mañana on Mixcloud

Segunda parte

 

2014-06-11\ Historias con Martin Sueta\ "204 años de independencia y 192 de deuda" by La Brújula De La Mañana on Mixcloud

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